成都成为全国统筹城乡综合配套改革试验区后,进一步谋求在重点领域和关键环节上取得突破。去年以来,成都更是率先在打破城乡市场壁垒上破题——开展农村产权制度改革试点工作。去年10月13日,在十七届三中全会刚刚结束之际,全国第一个农村产权交易中心——成都市农村产权交易中心挂牌成立。成都的探索和实践,也成为“两会”上代表委员谈及较多的话题之一。
全国人大代表、省农办主任张宁认为,十七大报告中明确提出,要增加农民群众的财产性收入。而这只有依靠深刻改革、创新体制机制——这也是农村综合改革中的重要内容。成都探索的农村产权制度改革,就是围绕这个方面的一次破题。”张宁进一步阐释说,成都的农村产权制度改革通过确权颁证、建立农村产权交易所等举措,激活了农村生产要素,还推动这些要素流转起来,从而在打破城乡市场壁垒方面迈出了一大步。他特别肯定成都将灾后住房重建与农村产权制度改革结合起来的做法,认为这种创新非常有价值。目前,这一做法已被推荐到其他市、州。
著名社会学家、中国社会学会名誉会长陆学艺在接受记者采访时也说,成都通过“确权”,在某种程度上解除了民间资本参与农村开发建设的后顾之忧,对于投资者和农民来说,实现了双赢,是一种非常有效的尝试。“总体上说,成都在农村产权制度改革方面迈出的第一步非常值得肯定,值得总结、研究和推广。” 本报记者 李娅