成都海峡两岸科技产业开发园经过10余年建设和发展，园区“八纵十横”道路网络等基础设施完善，承载能力大幅提高。目前，园区在册企业达670余家。近两年来，凭借园区完善的投融资服务，园区中小企业在国际金融危机袭来时也波澜不惊，发展一直呈快速上升势态。2008年，该园区工业总产值增幅达45%，这一现象引起了成都市政府参事室的高度重视。2月26日，市政府参事室领导亲临园区，对科技园金融服务工作进行了调研。

　　金融“超市”

　　创新的投融资服务中心

　　企业发展离不开资金支持，融资环境的好坏在某种程度上决定了企业的发展和规模。融资难的瓶颈，前些年长期困扰成都海峡两岸科技产业开发园区企业。

　　成都共同管业有限公司是专业从事薄壁不锈钢管材、管件产品研发和生产的高新技术企业。2005年入驻成都海峡两岸科技产业开发园，生产基地在建设和经营中，资金曾出现了暂时短缺。“跑了成都许多大银行，没有一家愿意放贷，没有能对接的担保手段，没有一个愿意为公司作担保”，成都共同管业有限公司副总经理温源回忆当年，记忆犹新。

　　其实，园区中与成都共同管业相似的企业还有一大批，贷款时要么申报条件不足，要么对银行放贷的品种不熟。

　　“服务园区，解决企业融资难。”2007年初，成都海峡两岸科技产业开发园管委会当机立断，在成都市工业园区中率先组建了“金融服务办”，并在园区“520广场”中小企业孵化楼划出1000平方米作为“科技园投融资服务中心”，成为汇聚平台公司和对外服务的场所，同年3月正式挂牌运行。

　　投融资服务中心配备了专职人员，具体负责企业投融资服务工作，集中开设金融咨询、银行、中介、担保、信用查询等服务窗口，基本形成了投融资“超市”雏形。目前，中心已有担保公司、银行、会计师事务所等8家机构入驻并正式开展业务。金融服务办的成立，解决了科技园历史上没有专门机构、专职人员具体负责园区企业投融资服务工作的问题，为解决园区企业融资难的问题发挥了积极作用。据介绍，占地3000平方米“投融资服务中心”二期将于近期启用，届时将有更多的平台公司和金融机构入驻园区。

　　2008年，通过科技园管委会金融服务办牵头协调，在各平台公司和区内外银行等金融机构的共同努力下，园区工业企业特别是中小企业融资贷款方面取得了较为显著的成绩，海科公司作为园区投融资平台公司累计为园区提供建设资金融资17.58亿元，对园区企业金融服务面达100%，协调解决园区工业企业贷款面达92%，贷款总额达4.92亿元。在特殊的经济大环境中，全国面临中小企业融资难的情况下，通过科技园管委会金融服务办的努力有效地解决了园区中小企业贷款需求。

　　政府“架桥”

　　银企对接两放心

　　不夸张地说，成都海峡两岸科技产业开发园金融服务办是联系银行、企业、担保公司的“立交桥”，有了这座“桥”，银行以及担保方在作出决策的时候“信息对称”，避免了投放时调查不详实、资金不安全等问题，企业也避免了“病急乱投医”造成经济损失。

　　金融服务办成立以后，园区企业立即得到实惠。金融服务办收到企业融资要求，首先对其市场前景做调研分析，并带领对口银行、担保公司深入企业进行现场对接，使企业顺利的从银行获得所需贷款。成都共同管业有限公司副总经理温源说：“2006—2007年是公司最艰苦的两年，2008年原材料费用又节节攀升，银行也不可能给我们融资，我们几乎都要放弃了，就在这进退两难的生死关头，政府帮助我们从银行获得贷款，对公司来说，真的是雪中送炭”。

　　这是一条成熟完整的流水线。据了解，科技园管委会金融服务办会定期走访联系企业，按季度全面收集园区内各企业融资需求。在收到企业融资申请后，及时深入企业就其需求实地调研，了解企业生产经营情况，并有针对性地进行贷款基本知识辅导，推荐合适的金融产品和相应的平台公司，以提高效率和成功率。还会定期组织召开银企座谈会、融资平台和金融产品推介会、投融资论坛等，以多种形式加强担保公司、银行、企业之间的联系和沟通，一方面使企业及时了解金融信贷政策、信贷审批管理程序、金融创新产品等，另一方面，让银行充分了解企业发展状况，进一步增强银企之间互相了解和互相信任。

　　交通银行温江支行行长李瑞英感受颇深地说：“现在银行会更准确定位到企业，为企业服务。在金融服务办成立以前，银行不知道哪些企业有融资的需要；上门来申请贷款的企业，所提供的资料有限，也很零散，对于企业所提供材料的真实度也没有把握，所以企业申办贷款的周期相对就增长了。现在，有了金融服务办这个平台，信息来源集中、真实、快捷，效率周期加快了至少3倍，去年增加了30家贷款企业，比前年放贷额增加了一倍。由于成都海峡科技园有了金融服务中心这一平台，较为有效地解决了资金供需双方在信息对称上的问题，金融机构也充分享用了这一服务平台。”

　　金融服务办在企业贷款前，会跟踪推荐的平台公司和银行贷款落实情况，贷后也会跟踪企业贷款使用情况和使用效果，切实保障贷款用于本企业的建设和生产经营。

　　担保体系

　　整合金融资源给企业“补血”

　　成都海峡两岸科技产业开发园，以初步搭建的金融服务中心为载体，积极整合区内外担保和金融机构资源，最大限度满足园区企业的各种资金需求，打造“融资超市”，为中小企业的发展“输气补血”。

　　为建立强有力担保体系，由科技园管委会的全资国有公司成都海科投资有限责任公司为牵头公司，以海科公司所属的正信担保公司为引导，引进区外有实力、有资质、有信誉的平台公司组成了网络合作平台。目前，已与园区形成固定合作伙伴关系的担保平台公司有：成都正信担保公司、成都中小企业担保公司、成都市小企业担保公司、四川省中小企业担保中心、四川新安担保公司、成都合力担保公司、成都汇通担保公司、商会担保公司、成都市现代农业担保公司和中储有限责任公司等11家。通过资源整合，目前担保贷款业务基本覆盖了区内各家银行等金融机构。另外，以科技园管委会金融服务办、协助平台公司监管受贷企业土地等资产，作为反担保的条件并对特殊的项目贷款实施监管使用，已形成合作银行、担保平台公司普遍认同的模式。

　　成都千木数控刀具有限公司，是现代金属切削用数控刀具生产、研发基地。2007年入驻园区后，用8、9个月的时间，迅速投建了现代化厂房，就在2008年初公司刚启动生产的时候，接连的灾害导致制造业低迷，当时也面临资金链紧张的问题。园区金融服务办以土地监管为条件，向担保公司进行反担保，担保公司即向合作银行担保，企业顺利获贷所需资金渡过难关。成都千木数控刀具有限公司董事长王虹表示，“公司在国际金融危机下能够接到很多订单，是出乎意料之外的，但很肯定地说，如果没有这笔宝贵的流动资金，公司根本不可能撑到现在，看不到今天喜人的场面。”她说：“最近金融服务办还为公司未来3年的发展作出了全面的规划，我们很有信心，在未来的三年实现效益每年翻一番。”

　　“现在我们每个季度，都可以从金融服务办了解到企业的融资需求，真正实现了信息无缝对接”。成都中小企业信用担保有限责任公司客户经理表示，“不仅如此，园区金融服务办还给我们反馈企业的信息，避免了重复土地监管抵押，为我们担保提供咨询服务。与2007年相比，2008年公司担保企业增加了4.5倍，担保金额增长了3倍。”

　　园区还集合金融资源，实现企业需求全覆盖。在现有银行信贷体制下，尽量发挥不同商业银行的差别优势，满足企业发展的资金需求。园区敞开大门欢迎区外高效、灵活的股份制银行参与园区金融服务活动。目前在园区开展业务并签订合作协议的银行有：国家开发银行、建设银行、交通银行、中信银行、农业银行、工商银行、农业发展银行、华夏银行、成都银行、浦发银行、招商银行、浙商银行、重庆银行、渤海银行和信用联社等15家。通过资源的整合，让园区企业的资金需求无论在取得资金的方式上、效率上和资金成本上能得到超市般的选择。

　　实战辅导

　　培育更多企业领跑下一个春天

　　同样是国际金融危机，有的企业把它当成“机遇”。或许危机过后经过“洗礼”，他们就成为“潮头浪尖”，领跑下一个春天的“主角”。金融服务办主动请能人帮他们“擦亮眼睛”。金融服务办负责人说，实战辅导也是主要工作。

　　金融服务办对园区投融资发展状况进行过仔细分析，制定出适合园区发展的中长期金融工作计划，提出促进园区金融发展的意见及政策建议。2007年以来，金融服务办积极组织开展了各种层次的投融资培训会。还邀请国内一流的会计师事务所（信永中和）为企业培训融资贷款的基本财务知识，介绍如何有效利用信贷资金，推动企业快速发展，正确使用信贷资金在企业财务中的界限，如何借助资本市场做大做强企业，以及企业上市的途径和选择国内或国外上市的优势比较等。邀请银行金融机构推介各自的金融产品、介绍贷款的基本程序和专业知识及各种金融产品的融资成本等。推介金融服务中心已搭建的担保融资平台。邀请中信证券、德邦证券、德通基金等为企业现场讲解，推介自己的服务和投资方向、投资策略等。通过培训，大大提高了园区企业的投融资理念。

　　立足今天，着眼未来，培育上市企业集群。金融服务办除了为企业解决当前的短期资金需要外，还指导园区企业做好战略发展规划，鼓励企业在多层次资本市场发展，开展股权式融资服务工作，为此，科技园管委会组建了海科创业投资公司，作为引导性创投公司并与信永中和、德邦证券、南京证券、海通证券、德同基金、崇德基金、万商天勤、北京首创、中信证券等机构建立了合作伙伴关系。通过近两年的培训和辅导，园区企业中3-5年内有上市计划的企业数量已达到20余家，已锁定纳入一批次培育辅导的拟上市企业8家，预计今年将有2家企业可进入股改。

　　后记

　　成都海峡两岸科技产业开发园有关负责人表示，在现有金融体制框架下，园区企业资金需求与供给的矛盾、满足资金需求量和面对的问题仍然存在。园区的金融服务随着入驻企业的增多，经济发展的加快，将还有更多的工作要做。他们将不断创新服务方式，搭建更为宽泛的金融服务平台，为企业提供更多融资渠道，最大限度满足企业发展的需要，完善服务体系。

　　目前，他们思考的是首先要加强信用体系的建设，改善信用环境，建立起涵盖市、区中小企业统一的专业中小企业评级体系。其次，建立市级企业联保体系，完善加强银企联席会制度。然后，搭建市、区两级共享的股权式投融资平台，为全市各工业集中区企业股权式融资搭建共享平台体系。

　　成都海峡两岸科技产业开发园管委会在园区金融服务的开创、思考和推进中的方法、成果，值得借鉴。